第一百六十四章 特殊讲台(3/5)

惩特se农产品专营市场。要加强农业信息网络建设,建立农产品生产、供求、价格变动的预测预报系统,及时提供国内国际农产品市场信息,分析和预测市场变动趋势,为生产者和消费者服务,为各级z fu科学指导农业发展服务。要加强对农民和农业企业o知识尤其是有关《农业协议》基本内容与规则的学习与教育,提高参与国际市场的意识和竞争能力，在新形势下赢得新的突破。

要改革完善农业科技开发体制,加快农业科技创新的步伐

提高农业的科技含量、增强科技开发能力是提高我国农产品国际竞争能力的重要内涵。一要着眼于农业国际竞争力和国家竞争力的要求,彻底改革我国现行的农业科技体制和运行机制,立足于产业经济效益、自主创新能力和国际竞争力的提高,围绕产业发展建设国家农业科技创新体系。二要依靠科技进步使农业和农村经济不断跃上新台阶,把科技进步摆在农业和农村经济发展的优先地位,把农业科技特别是发展高新技术,摆在科技工作的突出位置,推动传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变。农业科技开发应从四个方面入手:第一,增加农业科技投入,支持农业科技进步,组织实施国家和行业科技攻关计划,力争在农业和农村经济发展中带有全局xing、关键xing的重大课题上取得更大的突破。第二,加强农业科技的基础xing研究,不断增强农业发展的后劲。第三,大力发展农业高新技术产业,加快实现科技产业化的步伐,实行教育、推广、加工、生产一体化,提高科技成果的转化率。第四,加强对农民的教育和培训,不断提高农民科技文化素质,增强农民自我发展能力……

而乌拉圭回合达成的农业协议拒要求取消非关税措施,降低农产品关税水平,但这种开放的过程是逐步的、循序渐进的。如发展中国家的过渡期是十年,要求发展中国家在零四年前,农业保护标准达到发达国家九五年的保护量。而且,还规定了一系列如“特殊保障条款”等保障措施。根据中美协议的内容,我国对外承诺取消农产品非关税措施,对农产品进口采取约束关税方式,对重要农产品,如小麦、玉米、棉花等大批商品实行关税配额管理,即对进口确定一定的配额量,对配额内产品进口征收低关税,配额外产品进口征收高关税。关税配额管理制度,实际上是措施,其实质仍然是一种非关税措施。关税配额谈判中所承诺的准入量实际上指的是市场准入机会,而不是最低购买义务。关于关税配额准入量的执行,要求,其他成员亦无权要求该成员必须完成所承诺的配额准入量。从关税配额管理制度实际执行的情况看,许多成员并未完成其承诺的配额准入量。同时,可以采取农产品协议规定的“绿箱政策”,即采取农业科研、植保、基建等投资,粮食安全储备,作物保险,自然灾害救济,以及区域开发等措施,合法地保护和支持农业的发展。我国应采取这一政策来保护和发展我国农业……”

“今天我主要不是谈农业，只是在务虚的层面上谈。所以农业的问题也就不展开，总的来说在应对上，不管是那类微企业产业，都要用科技,管理,自主创新,优化调整结构,增加研发投入,提高产品质量,规模效应。全面提高对外开放水平,坚持走出去和引进来相结合的手段，这是应该企业挑战的最主要的手段。

而真正要接受挑战的。在我看来不单单是业。更是各级z fu。

国家的各级z fu多数仍在延续计划经济的管理模式，在经济领域中采取的是指挥型的管理，而不是服务型的管理，而这种管理在o中很容易被外国人抓到把柄。一旦被抓住就会非常不利。o有许多规则很至关重要，如市场准入规则、关税减让规则、最惠国待遇规则、国民待遇规则、关税壁垒规则、贸易壁垒规则等等。如果z的。就很可能违反 fu来决定进口什么，不进口什么，比如z的把他国产品排除在外。就很有可能被认定是贸易壁垒，遭到报复。因此zo的规则要加以认真的研究。

国家的各级z fu多数仍在延续计划经济的管理模式，在经济领域中采取的是指挥型的管理。而不是服务型的管理。而这种管理在o中很容易被外国人抓到把柄，一旦被抓住就会非常不利。o有许多规则很至关重要，如市场准入规则、关税减让规则、最惠国待遇规则、国民待遇规则、关税壁垒规则、贸易壁垒规则等等。如果z的。就很可能违反 fu来决定进口什么，不进口什么。比如z的把他国产品排除在外。就很有可能被认定是贸易壁垒，遭到报复。因此zo的规则要加以认真的研究。

所以从某种意义上讲，入世对于z fu的改变也是一种倒逼手段，形势逼着你不能不该。不得不该。

陆政东补充说道，实现zo，对于z fu的高效廉政建设、科学决策、法制建设及适应市场经济的高效运转也具有重要的意义。

围绕加入 fu的自身建设。实现z fu职能的途径是改革。

而在z fu的改革上，要该管的要管，该服务的要服务。现在的z fu很大程度上从来就只是把自己当成一个管理者，现在群众对z fu意见最大的一点就是部门林立，部门之间争权夺利。给老百姓造成极大的不便。最终耽误的是生产力的发展。

而在z fu的改革上，要该管的要管，该服务的要服务。现在的z fu很大程度上从来就只是把自己当成一个管理者，现在群