290、养廉银（下）(1/2)

如果有人听到了养廉银，那也许很多人都以为是清朝的养廉银制度。清朝的养廉银制度非但没有让官员清廉，反而让官员腐败得更厉害。而景文身为后世人，当然知道这个情况，所以他制定的养廉银制度肯定不是这个回事。

“皇上，臣以为可以为我中低层官吏，也就是七八九品的官吏设立养廉银。每年进行审计一次，对官府的账目进行审计，如果没有发现什么贪腐的现象，那可以给予一笔银钱奖励。而如果离任之后，也要进行审计，如果在任期之类没有贪腐现象，那可以按照任职年限来进行奖励。而这笔养廉银，将会是中低层官吏一笔不小的收入，尤其是在粮价暴跌时候，能够让他们能够有一笔收益补贴家用。”景文说道。

景文其实并不想着把原先以粮食作为基础的官员工资模式进行改革，因为虽然粮食作为工资的标准，会有忽高忽低的可能。可是如果真的要取消，那恐怕也会有不少中低层官员反对。因为有了这个粮食作为工资，在国家没有达到盛世的时候，也可以说是让他们不饿肚子。尤其是在乱世，或者社会不安宁，甚至是灾害的时候，粮食价格上升得非常厉害，这样他们的收入也不低，并且可以保证他们不饿肚子。所以，这种以粮食作为基准的官员工资模式，既有他好的一面，也有他坏的一面。所以，目前还不至于要彻底改革这种模式。而景文也就是提出了另一种，用银钱作为补贴，这样可以让官员在盛世时候有足够的收入去享受生活，这样们就不用为了所谓“显摆”而去贪腐。

景文作为后世人深刻知道坏的制度能够让好人变坏，而好的制度能够让坏人不敢做坏事。可是古代的制度到处都是问题，所以景文只能够慢慢的改变了。而景文首先要让官员没有理由贪腐。现在大唐已经按照景文的想法，严格查处腐败，这样恐怕大唐未来反腐败的力度是空前的。而这个时候，打一棒子自然要给一个甜枣吃，也就是给官员加薪。未来盛世，粮价暴跌，官员工资也暴跌，到时候他们恐怕忍不住去贪腐了。所以必须要给他们一笔补贴，这样他们就没有理由去贪腐了。而到时候严格查处的时候，也有理由严格查处了。一手是高薪，一手是严酷的反腐败力度，而这个也就是所谓高薪养廉的精髓。

“皇上，臣附议！”马上有人出来赞同了。

“皇上，臣附议！”另一个也都出来赞同了。

很快，有不少中低层官员都出来赞同了。因为这个可是事关他们的福利问题，他们当然要关心了。而作为底层官员，他们深刻知道自己未来的收入情况，现在有人提议给他们增加福利，这个他们当然要支持。如果连给自己增加福利都不支持，那他们还当什么官啊！

而那些高级官员也不说话，因为他们肃然不缺这点钱，可是他们也深刻知道自己虽然是高官，可是真正执行的权利还在下面。如果没有中底层官员，那他们不就是成了光杆司令了吗？所以，底层官员的想法他们也要照顾到，不然他们恐怕就是要被人排挤。别看这些中低层官员平常权利小，可是一旦他们集结起来，足以能够颠覆很多东西了。如果一个宰相没有中低层的官员支持，那他们恐怕也是做不久的。

“可是，这笔养廉银如何拿出来？”李世民问道。

景文马上接着说：“皇上，未来我们大唐修建公路，按照之前的情况，我们可是要有收益的。而这些收益还有五分尚未分配，臣以为可以用着五分的收益来进行养廉银的发放。而未来公路修建越快越多，那官员的养廉银收入也就越多了。”

李世民听到了景文这个说法，不由得赞叹景文果然是一个天才啊！景文居然把公路的修建收益和官员的养廉银联系到了一起，这样不就是让地方官员出面帮助自己修建公路了吗？而中低层官员主要都是地方官，而修建公路可是要地方官来支持的，不然地方官随时可以给你小鞋子穿。而现在这个公路的收益和地方官的收入连接在了一起，那不就是让地方官全力支持公路修建吗？这个不得不说是一个天才的主意。

“景文这小子，就是敢想，很多事情都有办法解决，可是反而是平常的那些政务不适合他。他最宝贵的也就是各种奇思妙想，而如果让他去处理日常的政务，恐怕他根本无法坚持下来。可是如果让他当一个专职的谋士，那恐怕他反而能够很好地发挥才能。”李世民不由得在心里面想到。

李世民已经深刻认识到了，景文其实是适合当一个谋士，而不适合当一个处理各种事情的官员。景文真正能耐的也就是那个丰富的思维，能够解决很多看起来都无法解决的问题，这样才是景文最大的优点。皇帝李世民不是有很多头痛的问题吗？都被景文给解决了，这个就是景文最难得的地方，能解决很多别人都无法解决的问题。这个才是李世民一直重视景文的原因。如果景文一直都是那些给皇帝取乐的手段，那恐怕李世民也不会长久的宠信。真正有能耐的皇帝，不会长时间宠信一个弄臣的。而景文现在之所还能够在朝廷上，那就是因为他能够解决很多皇帝都头痛的问题，这个才是景文的价值。

“好了，这个养廉银的方案正式通过。而现在，我们先要把长安道洛阳的道路修通了。到时候，只要修通了道路，获得了收益，那我们就可以拿出一部分收益作为养廉银，那可