第六章、预算VS计划(2/3)

和年度计划相对应的还有年度考核，总不能你在预算上提出了一大堆的计划，等到了年底考核的时候一件都没有完成吧？

这就属于渎职了，如果没有特殊的理由，廉政公署大概就要把没有完成任务的部门查个底朝天，就算没有任何经济问题，也要准备集体卷铺盖回家，保加利亚政府不要废物！

所以每年制定计划的时候，大家都是足够的小心谨慎，既要列项目抢预算，又必须要完成计划做出政绩来！

1918年的预算会议，一直持续到了12月中旬，各部门的初步预算计划就成型了，只要再经过斐迪南的批准就可以正式确定了。

大体框架，依然在斐迪南的计划范围之内，比如最终的军费被定格在18.72亿列弗（约合7488万英镑），占财政收入的百分之三十六。

而教釉诹7.8亿列弗（约合3120万英镑），占总财政收入的百分之十五。

工业建设费用则只有5亿列弗（约合2000万英镑），占总财政收入的百分之九点六。

……

这些都是没有办法的事情，世界大战虽然结束了，但是并不意味着这个世界就太平了，保加利亚所取得的国际地位，也必须要靠军队进行维护，因此军费开支依然是居高不下！

而教育经费的增加，也是必然的结果，刚刚从德国网罗了一批科研人员，总得安置他们吧？建实验室总得要钱吧？

这里面还有不少在当时响当当的“大人物”，人家的待遇总要保障吧？而保加利亚原来的高层人才，他们的待遇你也不可能无故给砍下来吧？

顺便说一句，保加利亚的教育经费除了国家财政拨款外，还有高校的专利费收入，社会的捐款收入，还有就是学生的学费收入！

当然保加利亚的大学都是不收学费的，这个“学费”就不是普通的学费了，总有一些土豪想要花钱让子女上大学的，虽然拿不到正式的毕业证但也学到了东西知识不是么？

对于这些斐迪南奉行的是不宰白不宰，几个廉价的文科班就可以搞定，还可以收取每年高达五万～十万列弗不等的学费，他没有道理拒绝啊！

反正对许多人来说，价格越贵就越好，况且还有不少纨绔子弟进入了大学后，一身坏毛病都被给纠正了过来，这些钱富豪们花得一点儿也不吃亏！

工业上的投入看上去不大，实际上这笔钱只是用来给企业提供基础配套设施的，毕竟刚刚从德国扫了一批廉价设备回来，只要完成配套设施建设，就可以组装运营了。

至于企业能不能够赢利？这个就不知道了，反正在斐迪南看来，这个年代的钱真的很好赚，德国人残了恢复元气还要时间，英法又在金融的作死之路上越走越远，现在是欧洲大陆竞争最不激烈的时候！

这个时期，只要投资的方向不出问题，基本上就不会出现亏本，欧洲大陆百废待兴，属于资产阶级的春天已经来了。

要是错过了这个时期，等德国的秩序恢复了正常，工业开始正常投产，那么大量的廉价货就要充斥欧洲大陆了，到时候的竞争就残酷了。

好吧，保加利亚本来就是玩山寨货的，廉价几乎被他们做到了极致，利用东欧和西欧的工资差距，还有原材料价格的差异，在一战前欧洲各国竞争最激烈的时期，都有他们的一席之地，现在就更不用说了。

而斐迪南则对轻工业没有多少兴趣，原因非常的简单他不差钱！利用银行控制企业，远比直接投资企业的回报率要高得多，也难怪英法财团们纷纷跑去玩金融！

……

其实在世界大战爆发前，保加利亚还有一个重点发展的产业就是——农业，但是随着世界大战的结束，无论是斐迪南还是内阁都不怎么上心了。

原因非常的现实——土地多了！既然土地增加了，那么粮食产量自然也就提高了，但是国际市场对粮食的需求量并没有增加！

农业部在年度预算会议上就提出了农业转型，原来政府强令要保住的耕地面积，现在已经不需要了，反而要引导民众改种经济作物！

当然，粮食供过于求的危机短期内还不会爆发，至少在俄国人恢复粮食出口前，保加利亚还不用担心这个问题。

但是未雨绸缪的工作必须要开始了，不然过上几年大开荒完成了，一大片大片的小麦、土豆丰收了，那感觉就不是那么美妙了！

要化解这一危机，还是要靠计生委，只有人口增加了，这个问题才可以得到完美的解决，所以计划生育还是要继续搞下去。

然后，这一轮预算争夺战中，人口署拔的了头筹，不但拿到了2.5亿列弗的经费，还获得了内阁特批：发放国家法律规定的奖励、或者是补贴，最终超过预算的部分，政府负责兜底！

简单的来说，还是鼓励大家生育，多多益善！即便是预算超支，也无所谓，反正现在保加利亚政府就要人口！

按照保加利亚政府的规划，未来十年内保加利亚的人力资源缺口，将超过800万，想要弥补这个缺口，短期内除了从俄国以及欧洲移民外，貌似就没有更好的办法了！

但是移民也不是长久之计，并且这些人的素质也是硬伤，越来越无法满足保加利亚发展的需要了。

在1918年的工作会议上，斐迪南就向人口署提出了：二十年内人口翻倍的要求！

这个也是经过精确计算后得出