第三百一十六章 新政(1/2)

此刻意识到，也许是冥冥中自有安排，九歌这样的姑娘注定不可能平凡的过一生。如今这样的结果，说不定才能发挥九歌的才赋。

九歌见不吭声，只是两眼无神的打量着自己，“大将军可是在疑虑？您放心，此事必定是王上首肯的，只是益州的军权，大致被几位大将军所掌控，而这些势力盘根错节，必定不会同意改革，所以只能靠这新来的陇西大将军支持了！”

“哈哈哈，你这个鬼丫头！这是把我当先锋了呀！”大笑着说。

……

次日，议事厅里，九歌向季光正是提出了关于兵民的管理办法。

“你建议本王更改兵制？”季光倒是有些诧异，九歌会突然提出来这个策略。

“是，王上。我益州虽然在南方势力强劲，但在北魏的眼里，不过是南方小国而已，现在山越归降，我们东西要同时面临青幽的双面军事压力，需要大量的士兵若没有一个完善的兵制，不仅面临着人员缺口的问题，还有如何安置的问题。这件事算得上是我们目前最重要解决的问题了。”

这个问题季光之前不是没想过，但实施起来确实有很大的难度。现在这批大将军都是跟着自己出生入死多年的战将，带兵的时间久了，自然便有了自己的势力，这些季光都知道，但也只能睁一只眼，闭一只眼，毕竟这些人都是跟着他，征战多年，在战场上拼过命流过血的。如果他整治兵权，多多少少会有损这些有功之臣的利益，他还是没有下定决心，这么早就出手。

“你且说说你的法子吧！”对于九歌这个谋士第一次提出这样重要的策略，季光还是挺有兴趣的。

“九歌在山越呆过两年，他们的兵制乃限于局势所制，但反倒给我了很多启发。”

“哦？愿闻其详！”季光倒是有些好奇了，山越明显落后于益州，政治结构和社会形态都稍显落后，这样的山越竟然还有可以参照借鉴的地方。季光怎么能不好奇呢！

“简单说就是战时为兵，平时务工操练。将士们被编入军队，享军饷。将士们的家人也被安置在军营附近，开垦荒地，战时为兵，平时为农，闲暇时操练，如此一来荒地可以开垦，又多了营收。将士们的家人就在身边，自然更安定些。军队粮饷可以自给自足，也减轻了朝廷的负担，一举多得！”

季光听了九歌这样的建议，眼睛都亮了。现在益州戎兵问题严重，但局势动荡，诸侯之间常有小的摩擦和争端，兵力又不敢减少，再加上各位将军为了扩充势力，多年来私下里抓来的那些百姓，实际上的兵力只会更多。

朝廷每年下拨的军饷根本不够，将军们又一个个的哭穷。以致与度支的分歧和冲突越来越大。有的时候诸位将军还因为谁的军饷多些，谁的军饷少些而在一些军政大事上故意唱反调。

对于这个现状，季光也很是头疼。但现在九歌的这个法子不得不说解决了季光最为头疼的问题。既解决了戎兵的问题，又解决了粮饷的难题，荒地有人开垦，兵士的家人可以妥善安置，实在是一个绝佳的主意。

但季光不用想也知道这样的政令若是得以施行将会遇到多大的阻力。

“你可知道，你这个主意将意味着什么吗？”季光故意问道，就是想看看九歌的反应。

“知道，彻底颠覆现在大将军和度支曹的管辖事宜，必定便动了那些人的利益。必定会有人疯狂的反对，但积漏若是不除，只会越来越难以改变。到时候积重难返，我们便是有心改革，怕也是徒劳了。”

九歌一脸凝重，说的严肃，说罢，立在堂中直直的看着季光。

季光垂头，闷不做声。

“王上，现在青州和幽州对我们的边境虎视眈眈，我们又刚刚将山越收降，他们必定会在边境增兵，如此一来，摩擦肯定会有，而益州若想扩大版图，只靠现在这些地域故步自封自然是不行的，所以改革兵制势在必行。而且改后，朝廷所得到的好处要远远大于现在推行的难度。”

“你倒是说说，好处都有哪些呢？”九歌这般游说，其实季光心中早已大动，他在这里揣着明白装糊涂，便是想要试探九歌。

“其一，军队自给自足，减少了朝廷每年下方的粮饷，这些钱朝廷可以用来修路，修桥，修粮仓，百姓受益，国家必定繁华。其二，军队不用再为军饷发愁，那么军队人数自然可以大幅扩张，军队强大且粮饷自足，在乱世难道还有比这更好的法子吗？其三国内剩余的荒地得以开垦，那么赋税便必然增加，如此一来国库充盈，难道还怕他战祸不成！”

“那照你这么说，这法子便是百利而无一害了？”季光探究的眼神看着九歌。

“非也。这法子要想使用得当，还有几个必要的条件，非达到不可。”

“哦？说来听听！”

“首先便是大将军所要料理的事物增多了，且这些事物原本都不包含在大将军所需处理的事情之内。但朝廷的粮饷却给少了，大将军以及底下的将军们，自然会觉得受累不讨好，如此一来，新政推行，必然诸多反对。其次便是大将军的权限大了，朝廷内其他官吏所辖事物必定减少，那便是让他们交权。这些文官视手中的权限为生命，自然百般阻挠，那么事情也有可能达不到预期。最重要的是……”九歌说话一下子犹豫了起来。

“最重要的是什么？”九歌有些犹豫，但还是决定坦诚相