140 五策(2/2)

的法纪法度。所以，就算官员贪墨，也很难被察觉，更甚有互相包庇遮掩之举，否则淮南道的贪墨是从何而来？在寿阳八公山的营寨里，搜出那么多东西，都是经年累月。”阿丑颇为叹息。

“如何治理？”慕天弘神情严肃。

“设立督察处，治标不治本。这要从源头治理，一件事不能只经手一人，经手多人，自然就防范了从中作梗。另外，突如其来的革新往往不能被接受，循序渐进、潜移默化的改变才是真理之路。这方面的改革，要一点点来，一件事一件事改。”阿丑说出第一策。

“第二弊何在？”慕天弘继续问。

“第二弊，户籍制度。有田产房舍就可入户，就可受官府保护，那没有怎么办？流民问题，向来是最棘手的问题。一旦处理不好，流民没有产业无所事事，又因为不受朝廷保护心生怨怼，轻则聚众闹事，重则起义造反。我从最底层的百姓而来，相信殿下也知道，最初见到世子的时候，我只是个乞丐，因为得了世子的一百两银票，才逃了出来，能够过上生活。”阿丑用亲身经历说话。

“怎么解决？”慕天弘自然知道阿丑的来历，隐隐觉得这是个极其重要的问题。

“对于流民，官府可以允许他们先选一块地买下来，钱可以日后每年收取一部分，都是从他们每年的收成中扣取，经年累月便可还清所欠田款。这也叫分期付款。通过这种方式，让流民安顿下来，能够自食其力。”解决就业问题，可是大问题。

慕天弘若有所思：“第三弊？”

“第三弊，朝廷作用。当初谯郡大旱，为何墨家比朝廷先有反应，为何殿下在朝廷反应之前就解决问题了？足见这个朝廷，已经没什么用了。朝廷没有用，便会有新的朝廷推翻旧的，殿下以为呢？”

阿丑这番话说完，已经深深刺激到了慕天弘——朝廷没有用，便会有新的朝廷推翻旧的。

阿丑不等慕天弘问话，直接说出第三策：“朝廷的机制，我并不熟悉，但从大处着手，层层递报有好处，也有弊病，如果遇到紧急之事，可否直接递报？另外，各大臣争论不休，怎么能解决好问题？党派之争是一方面，另一方面是没有常态化应对方案。是否可以制定应对方案，比如水灾该如何，旱灾该如何，山贼该如何，等等，到时候不用争论，也能有所应对。”

慕天弘已经把话听到心坎里去了：“第四弊？”

“第四弊，”阿丑咽了咽口水，缓解了一下口渴，“那是宫中的问题。我只看采买处的苏公公，便知宫中有多少问题。那些太监到底拿了多少回扣，又浪费了多少国库的银子？国库充裕与否我不清楚，但是有备无患总是好的。北方战事经年不息，需要多少饷银？可京城建业如此奢靡浪费，我只能摇头叹息。”

“这方面的应对，我心中有数。你且说第五。”慕天弘认真地说。

阿丑自然明白宫中的事，不是想变就能变，也不是想解决就可以做到的。何况阉党之患，一旦处理不好，可是大祸。这件事，就交给太子他们去头疼吧，她且乐得逍遥，也免得到时候被开罪，成了众矢之的。

“至于第五，”阿丑微微低头，“便是党派之争的问题。”

“本王倒想听听，你要如何解决。”慕天弘所有的注意力，顷刻集中在此。

ps：

补更二