第530章 改革（中）(3/3)

这项措施本是为了抑制兼并，在青黄不接的时候救济百姓，但实际执行却出现偏差：地方官员强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息，加上官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。这样，青苗法就变质为官府辗转放高利贷，收取利息的苛政。元祐元年（1086年）停止执行。

青苗法的收息规定假借《周礼》，使得官员借机增息提供可能性。而且青苗钱的利率虽然较之前的高利贷较轻，但对于民众来说仍然是一个负担，而且由于青苗钱每年出贷两次，所以利率实际上不止二分，同时一些官吏也借机增息。

而十户为一保，进行借贷管理。下户急需借贷，但却没有偿还的保障，而上户则不需要借贷。这种上户保下户的措施目的原本是保证下户借贷能得到担保，进而能够获得救济，但由于上户不需要、不愿借贷所以出现了抑配（强行摊派）现象。另外，当下户无力偿还借贷时，自然会连累上户等人，损害了上户。青苗钱成为了搜刮形式，使上户变得贫困，而下户由于愚昧、无力偿还，深陷债务。因此有些地方官为了避免下户无法偿还，仅将青苗钱贷给上户，违背了赈济目的。

可以说，青苗法的失败，并不是王安石的问题，但是同样也是王安石导致其失败的一种体现。

王安石固然是忧国忧民，但是其政策有很多并不符合相应的实际之余，更加让这些变法经由一些官员的推行之后，变成了谋求私利的一种方式。

可以说，王安石的变法的失败，既然是有触犯过多人员的利益而受到坚决抵制反抗之外，其主要原因之一，就是当王安石以及一些当其时起草法规的人员，脱离实际凭空推测其施政政策，有着莫大的关系。

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张嘉师认为变法之所以难度很大，主要在于变法往往会触动到既得利益团体的底线，他们的反抗很大程度会与触动他们利益的力度成正比。

但是张嘉师认为，想要改革的话，有着一个天然的最好时机而且不会受到太大的反抗力度。这个时机往往就是一个国家经历了战火的锤炼，达到了破而后立的地步。

在这个破而后立的环境当中，既得利益团体同样会遭受到很大的打击，这个时候只要一个强硬而且有着足够力量粉碎残余原有利益阶层的君主主导变革，必然会有事半功倍之效果。

中国历史上，很少会出现那种整体社会都无法满足原有生产力而迫切希望变革的基础。

所以，张嘉师自己都很清楚一点，那就是对于现在的大秦帝国，进行相应的改革，是恰逢其时。

张嘉师不知道自己死后，自己进行的改革会不会最终沦落到失败的下场，但是无可否认的是，张嘉师更清楚一点，那就是若是错过了这个机会，恐怕自己的后代想要为这个国家进行合适的改革，所得到的成果以及所付出相应代价，恐怕很难让人满意。

让自己将困难解决，是张嘉师认为必须要做到的事情。

这也就有了张嘉师后两种改革方针的出现。

……

只不过，张嘉师没有想到的是，自己的后代也不缺少强硬手腕以及眼光毒辣的改革派君主。

这对于张嘉师而言，也许也算是一种不错的事情……