第228章 战争法令(1/2)

随着岳山一声令下，皖西、皖北的各界开始运转起来了。

首先是驻军。皖西北地区，除了王春元的东南警备2旅、黄申龙的东南警备3旅外，安庆还驻有东南军第三师，师长石治宝、副师长张安忠、参谋长陶勇。

东南军八个标准陆军师，一师驻沪海，师长韩致平，副师长翟如虎，参谋长熊国太；二师驻徐州，师长郑永康，副师长王仁，参谋长王发昌；三师如上；四师驻柔湖，师长章冬生，副师长钟保，参谋长刘世垅；五师驻杭州，师长何开安，副师长戴一虎，参谋长李浚；六师驻苏州，师长贾行光，副师长叶波，参谋长汤学群；七师、八师驻江宁，师长、副师长、参谋长分别为：余胜安、陈之骥；张士荆、刘朝兴；张怡诚、方秀明。

师长名单之中，章东生以前是沪海警备师师长，陈之骥是冯国璋女婿，原苏省第八师师长；师长其他名单以前皆非常熟悉；副师长名单，“三师三旅”时代的主力团团长；参谋长名单中，刘世垅、李浚二人，原时空就留下了名声，其他各人，皆为原保安旅旅长或主力团副团长。

岳山这是没办法，只有不断地拨苗助长了。好在还是那句老话，这个时代的军人，升职都非常快，因为后备军官的培养，都需要一个固定的周期。

根据岳山命令，此次剿灭白朗军，需要出动的部队为东南警备2旅与3旅，但在两个警备旅出动之后，驻守安庆的石治宝师却不得不去填警备旅离开这段时间的窟窿，也就是说，东南陆军第三师虽然没有作战任务，但同样被岳山的命令给调动了，这个调动，自然是参谋部作出的。

于是，一师两旅三万人的部队在皖西地盘上运动起来。

其次是地方。配合作战，地方要提供粮食、肉食、蔬菜、油盐等后勤方面的支持，同时需要各县民团提供临时辎重兵力。岳山部队，在后勤辎重方面，向来是两条腿走路，一条是部队自身的“常备”辎重给养；另一条是地方“临时征收”，当然，这种临时征收，因为所处地盘不同，其政策也是不同的。

譬如在敌国，极有可能是“强制征收”；譬如国内的其他势力占领区，可能是“强买强卖”，也即征收了要给钱，但并不以你是否愿意为准；但在自己作主的地盘上，这种征收便成了“市场交易”行为，虽然也是一个命令型的行为，不完成任务不行，但却会提前下达命令，同时给的钱也相当高，大约相当于乡村的物产卖到了城市里的价格，当地官员、商行、民众，在遇到军队有采购任务时，往往都非常高兴，因为他们马上又能发一笔财了。

再次是民众。此次白朗军可能流窜皖省，极有可能给沿线沿边民众带来巨大伤害，所以同时行动起来的还有地方官府对民众的动员，讲明白朗匪军的危害，如遇匪军袭击，要配合官府、民团的要求随时准备转移；如配合官府转移而造成各种损害的，东南行政公长官公署将酌情赔偿，如因不配合官府转移而自行其是造成损失的，责任完全自理。

是的，这一条是岳山在执掌东南都督后颁布的“战争赔偿”制度。在岳山看来，既然称之为政府，理当有责任避免战争，保证民众生命与财产安宁，如战争不可避免，则政府应该酌情给民众一定赔偿。这个赔偿，主要在于经济，而不在于人身。

意思是说，战争中有关工厂、房屋等不动财产或机器设备等遭受损失的，政府可酌情赔偿；但战争中人身遭到损失，譬如死亡或重伤的，政府则不会负责赔偿。原因很简单，人是活的，机器设备是死的，战争来临之际，政府对民众都有所动员，如果不听动员而造成损失还要政府赔偿，政府岂不是成了冤大头？当然，如果在政府组织的转移中遭到敌军攻击或轰炸而造成人员损失的，政府也将给予酌情安慰与赔偿。一句话，在战争来临时，在政府做出紧急动员时，民众如果配合政府，其损失将会降到最低，民众如果不配合，那极有可能会自生自灭。

以上，差不多算是东南的“战争法令”相关的一些内容。是的，岳山正在准备做着有关“战争法令”的条文。

东国民众数千年来，遭到了各类战争的惨烈伤害，但从来没有享受过战争的红利，战争中的伤害也没人负责。这种情况，导致了一种无政府状态，谁都可以随意发动战争，因为谁也用不着承担战争责任。

假如东国有着战争责任传统，那么，早年的白起会不会坑杀四十万赵军俘虏，李自成会不会在滥杀无辜上有所收敛，满清也不会制造“扬州十日”、“嘉定三屠”？

战争责任，包含着两个密不可分的方面：一是勇于承担自己的战争责任，譬如给本方民众以酌情赔偿，甚至给新占领区的民众以一定抚恤；二是勇于追究敌方的战争责任，哪怕敌方很强大，哪怕敌方已经握手言和，这种责任都必须追究，以示民族与国家的血性。譬如原时空东国放弃对蛇国的战争责任追究，就是一个极其轻率的行为，不追究敌方的责任，在某种意义上也表明自己不想承担责任，因为这样的官府头脑里根本就是缺少责任意识！

原时空，岳山看到过有关战争法令与战争责任方面的资料，但研究不深。不过，即便在那时，岳山也联想到东国历史上的战争问题。东国数千年历史，说是和平乃主流，如果仔细分析东南历史，会发现大多数时候都有战争，